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铁腕环保重塑经济绿色发展之路 蓝天保卫背水一战

时间:2018-01-01 19:00来源:网络整理 作者:采集侠 点击:
“大气十条”的颁布,宣告了一场蓝天保卫战的开始。经历了2014年的短暂喜悦,2015年和2016年的压抑,这场战斗终于

铁腕环保重塑经济绿色发展之路 蓝天保卫背水一战

■马维辉

“北京风光,千里朦胧,万里尘飘,望三环内外,浓雾莽莽,鸟巢上下,阴霾滔滔!车舞灰蛇,烟锁跑道,欲上六环把车飙,需晴日,将车身内外尽洗扫。空气如此糟糕,引无数美女戴口罩,惜白化妆了!唯露双眼,难判风骚。一代天骄,央视裤衩,唯见后座不见腰。尘入肺,有不要命者,还做早操。”

2013年的历史,是从一场雾霾开始的,网络上流行一时的这首《沁园春·霾》即是它的注解。

这一年的9月,国务院印发《大气污染防治行动计划》,简称“大气十条”,规定了治霾的量化目标:到2017年,全国地级及以上城市PM10浓度要比2012年下降10%以上,京津冀、长三角、珠三角等区域PM2.5浓度分别要下降25%、20%、15%左右,北京市的PM2.5年均浓度更是要控制在60微克/立方米左右。

“大气十条”的颁布,宣告了一场蓝天保卫战的开始。经历了2014年的短暂喜悦,2015年和2016年的压抑,这场战斗终于在2017年迎来了收官之战,并最终交出了满意的答卷。

这其中,有环保责任压实的原因,也有科学治霾方法的对路,还有气象因素的转变,不管怎么说,这场蓝天保卫战终于打赢了。

与此同时,它还成了一个抓手,为一场轰轰烈烈的环保供给侧改革埋下了伏笔。环境成本回归,落后产能淘汰,经济结构转型,我国经济真正从由高速增长阶段转向了高质量发展的康庄大道上。

十九大报告提出,加快生态文明体制改革,建设美丽中国。2035年,要使生态环境质量根本好转,美丽中国目标基本实现。经过了几个严冬的灰霾紧锁,2017年的冬天我们终于可以摘掉口罩,仰望蓝天,尽情呼吸一口冬天的阳光。

蓝天保卫背水一战

环保圈有一个共识:以重化工为主的产业结构、以煤炭为主的能源结构、以公路运输为主的交通结构,是压在区域空气质量改善头上的“三座大山”。2017年的蓝天保卫战,就是从这“三座大山”开始的。

春节刚过,环保部就发出通知,年底秋冬季的时候,钢铁、电解铝、化工类等行业要实行错峰生产。

“本来就超过环境容量了,冬季采暖又要增加30%的污染物排放,而居民供暖又是刚性需求,所以要让工业错峰生产,给刚性的居民取暖让出环境容量,这样可以使冬季污染物增加不那么快。”环保部副部长赵英民解释说。

4月5日,环保部决定从全国抽调5600名环境执法人员,开展为期一年的大气污染防治强化督查。时间从2017年4月7日持续到2018年3月31日,督查对象是京津冀大气污染传输通道确定的“2+26”城市。

5600人!这是环境保护有史以来,国家层面直接组织的最大规模行动。

这么多人撒下去,效果立竿见影。仅仅第一轮,28个督查组就检查了4077家企业,其中有2808家都存在环境问题,占了被检查企业的68.87%。

管住大小企业,产业结构这座“大山”算是初步搞定了。接下来是第二座,解决方案是散煤治理,以气代煤、以电代煤。然后是第三座,“环保取证,公安执法”,重型柴油车限制上路……

不得不说,蓝天保卫战,真不是环保部门一家的事情。

北京终于迎来了“无霾月”。2017年3-11月,北京市连续8个月的PM2.5月均浓度达到历史同期最低,4月以来的PM2.5月均浓度一直低于60微克/立方米的“大气十条”考核目标,12月份的空气优良率更是高达89%。

过去,市民杨晶每次看到蓝天白云,都会忍不住拍几张照片,发到朋友圈里“晒一晒”。2017年入冬以后,她却很少这么做了。

“这几个月天天都是蓝天,已经不是什么稀罕事儿了,放上朋友圈也没多少人点赞了。”她说。

环保供给侧改革攻坚

如果说蓝天保卫战是一场战斗,那么环保供给侧改革就是一场战役。

“型材角涨50,工槽涨幅过百,螺纹盘涨70,线材涨60,带钢涨80-100……”进入8月,钢材价格就一直都在上涨。以成品材为例,8月6日价格还是4080元/吨,到了8月7日就涨到4180元/吨,一天时间每吨就上涨了100块钱。

钢材大涨,与8月5日河北环保厅发布的一则《河北省重污染天气应对及采暖季错峰生产专项实施方案》有关。按照要求,2017年采暖季,河北省将对钢铁企业实施错峰生产,石家庄、唐山、邯郸等重点地区采暖季钢铁产能限产50%。

“错峰生产的要求上半年就出来了,只不过当时市场没有充分解读。到了2017年下半年,距离采暖季越来越近了,这一消息才得到比较充分的发酵。”一位钢铁业人士分析说,“在此前取缔‘地条钢’的背景下,市场本来就存在恐慌心理,这个文件又恰好在此时下发,结果就点燃了整个市场的情绪。”

从短期看,环境保护淘汰了一批环保不达标、污染严重的落后企业,减少了低水平和无效的供给,为好企业腾出了空间。

(责任编辑:admin)
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