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蓝天和涨价怎么选,听环保部局长怎么说

时间:2018-01-25 14:00来源:网络整理 作者:采集侠 点击:
环保与经济“两本账”能否平衡,再次吸引各方的目光。2017年,环保督察风暴迅速席卷中国,数十万家“散乱污”企

2017年,环保督察风暴迅速席卷中国,数十万家“散乱污”企业退出历史舞台,生态环境得到大幅改善。但环保问题是否会引发成本和价格提升?经济观察报就此问题采访了本轮环保督查行动方案的设计者——环保部环境监察局局长田为勇。

田为勇给出的回应是:“过去那种(商品)看似成本价格低,实际上存在诸多不合理的地方。由于大量违规、达不到标准的污染企业没有按照规定安装环保设备,扰乱了行业及市场秩序,造成环保成本分摊至公众身上。这一年来,环保督查、巡查等一系列执法行动,就是要让违法企业淘汰、整改或转型升级,最终使企业和价格得以理性回归。所谓良币驱除了劣币,就是这个道理。”

“两本账”背后

事实上,存在环境问题的企业如何拨动算盘,取决于政府的环保政策和力度。近一年来,面对既要环境又要经济的双重压力,政府和企业之间除了利益的博弈,更多的是在试图进行一些积极的尝试和探索。

田为勇认为,以前多数污染企业习惯了所谓的低成本,实际上是把污染成本转嫁给了公众。随着环保力度的加大,成本出现增加,有问题的企业开始变得不适应。在巡查中发现几种情况:有的政府积极配合整改;有的(企业)转入“地下”继续生产;有的(企业)甚至公然顶风作案,去年各地查处中就存在很多这样的问题企业。

“当然,这种不适应性是暂时的,但也确实需要一个转变的过程。”田为勇说,这种以污染生态环境为代价来换取利益的行为是法律所不允许的,不仅破坏了公共资源和环境,还给人们的生产、生活造成了极大危害。

“实际上,对于合规企业而言,它们对严格执法、驱除劣币的行为是非常支持和赞同的。”田为勇说道。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长助理、研究员程会强在接受经济观察报采访时表示,这种成本和价格上涨是一种暂时现象,尚需一个过渡期和转型期。

他认为,“以前遗留下来的环保漏洞、问题和生态包袱,都需要一段时期来偿还。对于中国整体环境治理而言,是一个必经的发展阶段。”

程会强说,以发达国家的经验来看,德国在园区设计时,会把企业后端可能存在的废弃物处理,包括潜在的环境风险全部考虑进去,可以说,预算开始就包含了对污染成本的考量。“所以这些国家对于成本上涨现象习以为常,而中国多数企业在生产成本中,没有包含环境预算,一旦环境高压到来,就会变得极不适应。”

理性回归

去年11月21日,环保部在河北省文安县召开了京津冀及周边地区“散乱污”企业整治总结现场会。在这次会上,田为勇听到了很多声音,多数企业呼吁政府应加大环境执法力度,在这些企业的眼中,没有公平的市场秩序,就没有企业的生存。

河北省政府公开数据显示,2017年文安县全部财政收入完成17.1亿元,占年初预算的103.9%,同比增长25.3%。公共财政预算收入完成9.7亿元,占年初预算的108.3%,同比增长16.9%。

“环保合规的大型企业在促进文安县经济发展上发挥了应有的作用。规模较小的污染企业经过整治,多数也完成了向合规企业转型,效益比之前有所提高,在财税贡献率上也有所提升。”田为勇告诉经济观察报,以文安县的胶合板市场为例,一年时间,整体实现了有序发展,过去一些小型商户虽然取得了一些经济收益,但他们将环保成本分摊给公众,这是非常不对的行为。

一位文安县胶合板企业负责人为经济观察报算了一笔账:“2016年,我们的胶合板产量仅三百万张,2017年经过投资三千万元用于更新环保设备后,全年产量增长了两倍以上,利润较过去两元每张,也提高至十几元每张。这样算来,环保账可在一年内收回。”

田为勇认为,只有真正将环境成本内部化后,才能使整个行业得到发展。“合法企业愿意采取严格的管控措施,只有保证公平、合理的市场秩序,价格才能最终回归理性。”

2017年4月开始,环保强化督查行动开启,环保部抽调了5600名一线环境执法人员,对京津冀大气污染传输通道“2+26”个城市,开展为期一年的大气污染防治强化督查,而“散乱污”企业整治被列入了督查的重点任务。

(责任编辑:admin)
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